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桐庐县检察院为全市医政医管工作人员开展“强制报告制度”专题培训



发布日期:2024-11-14 浏览量:247

为进一步加强未成年人综合保护,持续推动强制报告制度在卫健系统落地落实,11月13日上午,桐庐县检察院未检干警倪锦铭受邀为全市近百名医政医管工作人员开展“侵害未成年人案件强制报告制度”专题培训。


培训会上,检察干警围绕最高检联合国家监察委员会、教育部、公安部等九部门出台的《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行)》,结合办案经验以报告主体、报告情形、报告路径、不报告的后果四个维度为切口,就强制报告制度的出台背景、主要内容、重要意义进行了详细讲解,并介绍了最高检发布的医疗系统落实强制报告制度典型案例,通过以案释法,强化参会人员对强制报告制度的认识。同时,就如何识别未成年人就诊过程中的异常情况与参训人员进行交流探讨,为医护人员发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害时落实强制报告制度提供可参考借鉴的实操路径。



通过此次培训,参会人员更深入了解了侵害未成年人强制报告制度的重要性。培训会后,杭州市卫健委医政医管处副处长罗燕斐讲话,表示各医疗机构要强化责任意识,提高发现未成年人遭受不法侵害线索的能力,认真履行强制报告制度,共护未成年人健康成长。



下一步,桐庐县检察院将持续加强部门协作联动,不断凝聚社会共识,让更多的人成为强制报告制度的“宣传者”和“践行者”,共同织密未成年人“保护网”。

1

什么是侵害未成年人案件强制报告

侵害未成年人案件强制报告,是指国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员,密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员,在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的,应当立即向公安机关报案或举报。


2

强制报告由谁来报

(一)国家机关及其工作人员。

(二)居民委员会、村民委员会及其工作人员。

(三)密切接触未成年人的单位及其工作人员。

其中,密切接触未成年人的单位是指:依法对未成年人负有教育、培训、监护、救助、看护、医疗等特殊职责,或者虽不负有特殊职责但具有密切接触未成年人条件的企业事业单位、社会组织等,主要包括:(1)中小学校、幼儿园、校外培训机构等教育机构及校车服务提供者;(2)未成年人救助保护机构、儿童福利机构等未成年人安置、救助机构;(3)婴幼儿照护服务机构、早期教育服务机构;(4)校外托管、临时看护机构;(5)家政服务机构;(6)为未成年人提供医疗服务的医疗机构;(7)旅店、宾馆等。


任何组织或者个人发现不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法权益的情形,都有权劝阻、制止或者向公安、民政、教育等有关部门提出检举、控告。


3

哪些情形应当强制报告 

(一)未成年人的生殖器官或隐私部位遭受或疑似遭受非正常损伤的;

(二)不满十四周岁的女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害、怀孕、流产的;

(三)十四周岁以上女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害所致怀孕、流产的;

(四)未成年人身体存在多处损伤、严重营养不良、意识不清,存在或疑似存在受到家庭暴力、欺凌、虐待、殴打或者被人麻醉等情形的;

(五)未成年人因自杀、自残、工伤、中毒、被人麻醉、殴打等非正常原因导致伤残、死亡情形的;

(六)未成年人被遗弃或长期处于无人照料状态的;

(七)发现未成年人来源不明、失踪或者被拐卖、收买的;

(八)发现未成年人被组织乞讨的;

(九)其他严重侵害未成年人身心健康的情形或未成年人正在面临不法侵害危险的。


4

不报告的法律后果

(一)负有报告义务的单位及其工作人员未履行报告职责,造成严重后果的,由其主管行政机关或者本单位依法对直接负责的主管人员及其他直接责任人员给予相应处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。相关单位或者单位主管人员阻止工作人员报告的,予以从重处罚。

(二)对于行使公权力的公职人员长期不重视强制报告工作,不按规定落实强制报告制度要求的,根据其情节、后果等情况,纪检监察机关应当依法对相关单位和失职失责人员进行问责,对涉嫌职务违法犯罪的依法调查处理。

(三)依法保障相关单位及其工作人员履行强制报告责任,对根据规定报告侵害未成年人案件而引发的纠纷,报告人不予承担相应法律责任;对于干扰、阻碍报告的组织或个人,依法追究法律责任。

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